——本文摘自上海建領(lǐng)城達(dá)律師事務(wù)所官網(wǎng)，作者劉玫英，周吉高。

　　2010年2月11日，備受矚目的“蓮花河畔景苑”倒樓案，由上海市閔行區(qū)人民法院作出了一審宣判，6名被告均被判處了有期徒刑。當(dāng)人們通過(guò)電視直播看到第四被告人陸衛(wèi)英在聽(tīng)到自己以重大責(zé)任事故罪被判處有期徒刑三年時(shí)，當(dāng)即傷心痛哭的場(chǎng)景，不禁唏噓不已。

　　陸衛(wèi)英并不是“倒樓工程”施工單位——眾欣公司的正式員工，也沒(méi)有行使“倒樓工程”項(xiàng)目經(jīng)理的相關(guān)管理職權(quán)，她只是將自己的項(xiàng)目經(jīng)理證書(shū)出借給了眾欣公司，眾欣公司將她作為該工程掛名的項(xiàng)目經(jīng)理，因而被法院認(rèn)定為構(gòu)成重大責(zé)任事故罪而被判刑。人們是否覺(jué)得她有點(diǎn)委屈。

　　一個(gè)百姓眼中的“案外人”，出借了項(xiàng)目經(jīng)理的證書(shū)，為何會(huì)受到刑罰處罰呢?作為一名從事刑事審判和研究數(shù)十年的法律工作者，我將通過(guò)如下簡(jiǎn)要分析解答各位讀者的疑問(wèn)。

　　我們還原一下本案的部分事實(shí)，陸衛(wèi)英先前掛靠于眾欣公司，其間報(bào)考取得了項(xiàng)目經(jīng)理證書(shū)。眾欣公司在投標(biāo)承建工程時(shí)使用了陸的項(xiàng)目經(jīng)理證書(shū)，陸也知道自己是這個(gè)工程的掛名項(xiàng)目經(jīng)理，雖不領(lǐng)取薪酬，但其父親因此從“蓮花河畔景苑”工程中得到了一些土建項(xiàng)目。在實(shí)際施工時(shí)，陸衛(wèi)英雖偶爾到工地，但不參加工程監(jiān)理例會(huì)，不審批報(bào)監(jiān)理驗(yàn)收的工程施工方案、施工記錄等。一些應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理審批的材料，也由他人代簽。

　　法院認(rèn)定倒樓的原因以及造成的損失是，在該樓的一側(cè)短期內(nèi)堆土過(guò)高，而緊臨該樓另一側(cè)的地下車(chē)庫(kù)基坑正在開(kāi)挖，大樓兩側(cè)的壓力差使土體發(fā)生水平位移，過(guò)大的水平力超過(guò)樁基的抗側(cè)能力，導(dǎo)致房屋整體傾倒，造成一人死亡和上千萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失。

　　在違規(guī)堆土、違規(guī)開(kāi)挖的過(guò)程中，雖然堆土和開(kāi)挖的直接決定者和實(shí)施者并不是陸衛(wèi)英，但是作為該施工標(biāo)段的項(xiàng)目經(jīng)理，具有對(duì)工程的安全和質(zhì)量進(jìn)行專業(yè)管理的職責(zé)。由于陸衛(wèi)英掛名擔(dān)任該標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理，致使土方的開(kāi)挖和堆放脫離有效的工程安全和質(zhì)量監(jiān)管。法院認(rèn)為，陸衛(wèi)英掛名擔(dān)任工程項(xiàng)目經(jīng)理，實(shí)際未從事相應(yīng)管理工作，任由施工單位在工程招投標(biāo)及施工管理中以其名義充任項(xiàng)目經(jīng)理，默許甚至配合施工單位以此應(yīng)付監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管和檢查，致使工程施工脫離專業(yè)管理，從而造成施工隱患難以通過(guò)監(jiān)管被發(fā)現(xiàn)、制止，故陸衛(wèi)英對(duì)倒樓事故負(fù)有不可推卸的責(zé)任。

　　我國(guó)刑法規(guī)定的重大責(zé)任事故罪，是指在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為。由此可見(jiàn)，陸衛(wèi)英出借資質(zhì)證書(shū)，使其成為掛名的工程管理人員，在其默許和配合下，導(dǎo)致工程施工違反安全管理規(guī)定，進(jìn)而發(fā)生重大事故，陸衛(wèi)英承擔(dān)刑事法律責(zé)任符合法律規(guī)定。

　　以此為鏡，建筑工程領(lǐng)域中持有各類資質(zhì)證書(shū)的工程技術(shù)人員，切勿因情面難卻或蠅頭小利出借自己的資質(zhì)證書(shū);工程施工單位切勿貪圖便捷，將工程施工中不同崗位、不同環(huán)節(jié)之間，應(yīng)當(dāng)遵循的上下銜接、互相制約的管理制度，當(dāng)作有礙手腳而予以規(guī)避;相應(yīng)的工程管理部門(mén)切勿只作形式的監(jiān)管和檢查，不發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、不提出問(wèn)題，有了問(wèn)題則采取沒(méi)有沖突、沒(méi)有矛盾的方法處理，致使國(guó)家規(guī)定的有關(guān)建筑工程施工安全制度流于形式。